服務介紹 - 精品工程

智慧城管

根據園區城市管理“高標準建設、高強度整治、高效能管理”的要求及園區城管在城市照明、戶外廣告、河道、隧道等行業管理中的信息化需要,建設智慧城管。此項目建設進一步加強數字城管建設對各專項管理服務的支撐,同時圍繞園區實現從管理到服務、從事后處置到事前預防、從缺乏監督到智能考核的需求,加大對城市管理重點事件的常態化時空分析、預測預警,提升園區城市管理的智能化管控、智慧化決策水平。

1)標準體系

(1)制訂數據資源建設及管理標準體系

數據類標準包括數據采集標準及作業規范、數據建庫規程、數據庫管理規程、數據發布標準、數據交換標準、數據共享標準、數據庫更新服務體系標準規范、數據保密管理辦法等。

(2)數字城管信息系統建設和運維標準體系

完善系統建設項目管理標準和運維標準,制定大項目管理辦法、項目群管理規程、項目驗收規范、項目文檔管理和歸檔管理;制定系統開發的編碼規范、模塊封裝標準、配置管理規范、版本管理規范等;并建立常態化運維機制,制定數字城管各系統運維方案和運維管理辦法。

(3)城市管理事部件處置標準體系

針對園區城市管理事部件等市政綜合監管案件的立案、派遣、處置、核查和評價考核等環節的工作流程和要求規范,制定《蘇州工業園區數字城管部件分類、編碼及數據要求》、《蘇州工業園區數字城管事件分類、編碼及數據要求》、《蘇州工業園區城市數字城管單元網格劃分與編碼規則》、《蘇州工業園區數字城管案件立案、處置與結案》等標準體系的健全完善,并制定《蘇州工業園區數字城管地理編碼規范》、《蘇州工業園區數字城管部件及單元網格數據更新規范》、《蘇州工業園區第三方巡查工作規范》、《蘇州工業園區第三方巡查隊伍考核標準》。

(4)城市管理數字化執法標準體系

對園區城管行政執法業務的流程和環節進行信息化化標準的梳理,制定《蘇州工業園區行政執法案件數字化管理標準》、《蘇州工業園區城市頑疾數字化管理辦法》、《蘇州工業園區城市管理審批數字化管理流程》,制定《蘇州工業園區行政執法隊伍考核標準》等。

(5)設施管理與養護信息化標準體系

針對園區城市管理市政設施及市容管養工作的信息化需求,對管理對象分類、管理要求、數據標準和工作流程等進行梳理,制定《蘇州工業園區城管市政設施管養信息化管理規范》、《蘇州工業園區城管照明設施管養信息化管理規范》、《蘇州工業園區城市景觀綠化管養信息化管理規范》、《蘇州工業園區城市市容環衛信息化管理規范》等標準,健全設施管理與養護的信息化標準體系,確保城管市政設施管理與養護信息化建設的規范管理。

2)基礎信息平臺

基礎信息平臺是整個數字城管系統運行的基礎。在完善升級平臺原有功能系統的基礎上,新增視頻服務管理、信息共享管理、服務響應過濾等功能為實現城市管理業務協同深化、行業服務高效、形成園區“大城管”的基礎框架提供重要支撐,如圖1所示。

                                             

圖1  數字城管基礎信息平臺

該平臺的功能包括用戶信息驗證、用戶信息管理、角色信息管理、服務訪問控制、服務響應過濾、服務訪問監管、信息服務注冊、信息服務檢索、空間定位、信息服務共享、地理編碼、視頻服務。

3)事部件處置平臺

事部件處置平臺將覆蓋城市管理案件從發現到處置的全過程,并覆蓋至城管委各部門單位的城市管理案件處置職能。將保持城管通、養護通2個子系統;升級完善業務受理、協同處置2個子系統;新增第三方巡查系統、重點督辦跟蹤系統2個子系統。

數字城管事部件處置共包含6大環節:問題上報、核實立案、任務派遣、任務處理、核查結案、考核評價。如圖2所示。

圖2  數字城管事部件處置平臺

(1)業務受理系統

業務受理系統是城市管理聯系內外各部門和社會公眾的窗口。業務受理系統的主要工作是受理來自城市管理信息采集員和社會公眾的城市管理問題報告或舉報,然后對他們所反應問題或所舉報情況派給第三方巡查系統進行核實,并對問題發生地點進行地圖定位,經登記立案后傳遞給協同工作網絡派遣辦理。所以業務受理系統的主要功能就是為呼叫中心人工坐席工作人員提供問題的受理、登記、立案、定位和轉發等功能。

業務受理系統對于城市管理問題受理一般包括接警、登記、定位、核實、立案等環節。接警是接受城市管理信息采集員和社會公眾的報告和反應,包括電話的接聽、公眾APP等來源。定位就是根據城市管理信息采集員的反映,呼叫中心工作人員在GIS平臺上對問題位置進行定位。發送給相關第三方巡查系統進行核實。核實無效則作廢。核實成立則進入立案環節,完成后轉協同工作網絡辦理。

(2)協同處置系統

協同工作子系統實現園區網格化管理辦公自動化,達到圖、文、表、業務管理一體化之目的,具有良好的自適應性、良好的可擴展性和免維護性等特點。

通過協同工作子系統,實現了一種全新的城市管理模式,為全面整合政府職能,創新城市管理體制提供了技術支持,解決以前城市管理工作分工不明,部門與部門之間信息溝通不暢等問題。

系統提供了基于工作流和GIS的協同管理、工作處理、督查督辦等方面的應用,用戶可以根據不同權限查詢地理基礎數據、地理編碼、城市管理部件(事件)、督察督辦、案卷流轉、處理意見等信息,實現協同辦公、信息同步、信息交換。各級領導、監督中心、指揮中心派遣員可以方便查閱問題處理過程和處理結果,可以隨時了解各個專業部門的工作狀況,并對急要案卷進行協調和督辦。

(3)重點督辦跟蹤系統

重點督辦功能是領導或相關人員用來督辦案卷辦理情況的工具,督辦人可以按照業務類型、辦理人員、業務辦理時長情況來督辦;對于超期案卷或者緊急案卷,領導可以通過該子系統提供的督辦工具,監督案卷辦理。

督辦人還可以查看業務表格和業務辦理過程的記錄,催辦已超期、或緊急業務,查看督辦意見等。利用此功能,領導可以通過網絡方便的對案卷的處理進度進行督辦,如圖3所示。

圖3 重點督辦跟蹤系統界面

(4)第三方巡查系統

第三方巡查系統由前端系統和后端系統兩部分組成,前端軟件針對巡查對員的手持PDA設計,主要支撐巡查隊員完成問題上報、核實任務處理、核查任務處理等業務工作的開展和工作績效查詢、排班管理等管理工作的開展;后端主要針對監督指揮中心管理人員設計,完成從事部件處置從上報到結案各環節的流轉,及對第三方巡查單位及其他相關部門的考核管理。

4)市容市政管理平臺

市容市政管理平臺將覆蓋城管局的除行政執法和公共交通外的全部行業管理業務,重點提升行業管理的智能化水平。將升級完善照明管理系統、市政養護管理系統、市容環衛管理系統3個子系統;新增景觀綠化管理、公共停車管理系統2個子系統。

(1)市政養護管理系統

市政養護管理系統支撐市政物業公司對園區各類市政設施的建設、養護和管理工作,包括道路、河道、橋隧和景觀區域及其附屬設施等,對已接收設施建立健全的設施臺賬,并實現養護和維修過程的全程記錄和自動分析、挖掘占用的網上審批、養護單位和管理人員的量化考核等。

(2)照明管理系統

在照明控制系統的基礎上,實現城市照明管理由粗放到精確,由人工管理到信息管理的轉變。系統是現有的照明管控系統上的升級,綜合分析照明設施實時運行信息、照明設施拓撲信息等數據,實現故障快速定位、排除,同時自動根據實時監控照明設施的運行情況、外界環境情況進行調整。系統界面如圖4所示。

圖4 市容市政平臺照明管理系統

(3)市容環衛管理系統

該系統提供市容環境管理、綠化養護管理、環衛保潔管理等功能。通過信息化手段提升行業監管部門的管理效率,通過物聯網、視頻監控、高精度定位等提升行業監管對象的智能化、遙感管理。

(4)景觀綠化管理系統

景觀綠化管理系統實現對園區公園、集中綠化景觀、道旁景觀等空間布局、植物分布、長勢狀況(如樹木的胸徑、地徑、樹齡等)管理養護人員、經費投入等全方位一體化管理,并對園區水景噴泉運行、養護情況進行管理。

近年來,園區開發出了基于VRS的城市公共設施管理系統,基于CORS數據處理中心和地理信息資源管理平臺,集成了3G通訊、GPS差分定位以及WEB GIS技術,實現了高速數據傳輸、亞米級定位精度和可視化網絡互操作為一體的移動GIS管理平臺,顯著提高了移動環境下的公共設施的現場管理能力,為城市管理的現代化、信息化、精細化提供了一個完善的解決方案。

5)行政執法平臺

行政執法平臺將覆蓋城管局行政許可和行政處罰兩方面工作,重點提升執法工作的信息化水平,推動理順城管執法體制,提高執法和服務水平。將保持執法通;升級完善數字執法系統;新增城市頑疾管理系統。

數字執法系統主要為園區城管執法局和執法大隊的行政處罰和綜合管理提供系統支撐,在一期執法系統實現案件辦理網上運行和城管執法大隊辦公信息化功能的基礎上,重點升級了執法隊伍的規范管理和現場移動執法功能,新增了四大城市頑疾管理、執法隊伍績效考核、案件信息公開三大功能,并根據園區“4+4+3”功能布局和執法大隊中隊網格化管理新需求,重點滿足多個窗口辦理城管行政處罰業務和各中隊辦公信息化配套設施需要。

6)綜合管理平臺

綜合管理平臺主要為滿足日益強烈的城市管理綜合管控需求。將新增綜合考評與分析系統、綜合監管與指揮系統、綜合辦公管理系統、公眾參與APP和交換管理5個子系統。

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